反回避調査：輸出者と東道国政府の利益の尖刀

「道高一尺、魔高一丈」は、ダンピングとダンピングを避けて、回避して、それ自体が輸出商とホスト国政府が利益のために闘っているゲームです。

利益の尖刀？反規制調査に放縦されてはならない自由_2006年、アメリカ商務部が「後配額時代に中国紡績品が遭遇した反ダンピング第一案」を審理していたところ、中国企業の無錫鳳凰画材有限公司はすでに陳倉？ベトナムに工場を建設し、その生産の最初の輸出コンテナはすでにアメリカに送られている途中だった。

WTO加盟以来、多くの企業が高額な反傾税金を避けるために、様々な対策を講じてきました。このような第三国での加工後、欧米などを口にするのはその中で最もよく使われている方法の一つです。しかし、このような「道を借りる」行為に対して、アメリカとEUは程度の制約があります。

今年9月、EUはまたわが国の靴の「道を借りる」マカオのEU市場の状況に対して反則調査を行いました。多くの靴企業の社長は来年の輸出について心配しています。もし調査結果が成立すれば、靴類の製品は高額のアンチダンピング税を徴収される脅威に直面しています。

これは利益の争いで、この過程で、輸出企業と国内産業の利益を守るために力を尽くしているホスト国政府との間で、長期にわたるゲームが展開されました。

実際には、繊維業界、靴類企業などの輸出企業にとっては、割当額をキャンセルしたが、完全な自由を意味していない。

したがって、後割当の時代には、回り道をした「手段」で高額な税額を避け、密接な「注視」を受けることになります。

特殊なゲームルールは、これまではWTOの規制に反対していませんでしたが、アメリカとEUは、前世纪の8、90年代から反ダンピング対策に関する管理方法を制定しています。

北京市京都市弁護士事務所の張衛成弁護士は記者に語った。

広義的には、アンチダンピング、反補助金、保障措置、特保、独占禁止などの回避行為を指すが、現在は一般国では反ダンピングの回避行為に対して回避措置を実施することが多い。

1991年12月にウルグアイラウンド交渉の総括協定コーディネーターのダンケル氏が提出した「貿易に関する一般協定の反則に関する最後の合意草案」（ダンケル草案）には、回避概念についての定義があります。

国際経済貿易競争が激化する時、輸出商はあらゆる手段を利用して、不当廉売税を徴収されないように工夫しています。

企業の回避の主な方法は、商品の産地、組立地を変えて、他国を回って深い加工をしてからアメリカやEUに移し替えます。製品の形態と製品価値を変えます。輸出通関時に税金番号を変えて、新しい税金番号にダンピング防止措置を適用しません。

このようにしても、WTO加盟以来、中国は十数件の回避調査を受けました。その中でEUは14件を占めています。案件に関わる製品は酸化亜鉛、ルーズリーフ、ワイヤロープとワイヤーロープ、スチールパイプの部品、ルーズリーフ、省エネ蛍光灯、シリコン金属、綿紙などが含まれています。

反規制調査のリスクにどう対応するかは、現在のわが国の輸出貿易の新たな課題となっている。

関连资料：_アメリカ反规回避法に规定された回避行为は主に以下のとおりである。

主に制品から反规税を徴収されている国の部品の数を见ます。

2.第三国での回避行為。

条件はアメリカでは値上がりが少ないことです。

3.製品の細かい変化を回避する行為。

外国の生産者が貨物の形や外観に対して、すでに公表されている反ダンピングと反補助税令を回避するために変更する行為を指す。

4.後期に発展する製品の回避。

後に開発された製品が現存するアンチダンピング税令の範囲にあるかどうかは、元の製品と後の開発された製品の全体的な物理的特徴、最終的な購入者の予想、最終的な用途、貿易ルート、広告と展示などの面で同じかどうかを考えます。

5.「販売に相当するリース」行為。

アメリカ商務部はこのような回避行為を調査する時、リースの期限、工業内でのビジネスのやり方、取引の状況などを考慮します。

時間の要求：輸出者の製品に対してダンピング調査を行う日から又は調査を開始する前に、EUまたは第三国での組立経営を急速に拡大しています。使用する部品の全部または一部は反ダンピング税を徴収された国から来ます。2.部品の価値：不当廉売税を徴収された製品の25%の完成品の部品または原材料の60%以上が生産されています。反ダンピング税の類似製品の価格、数量の面での救済効果を破壊し、この類似製品のダンピングを確定する証拠が依然として存在する。

巨大な殺傷力が予測され、国際市場の競争が激しくなるにつれて、私たちのライバルは輸出企業の「製造」に対する反則調査のようなさまざまな形の貿易障壁が現れ、しかもこれらの障壁は更に突破しにくいと思います。

これらの「ゲームルール」を知らないと、企業は受動的になります。

回避措置の殺傷力は反ダンピングよりはるかに大きい。

反ダンピングにはまだプロセスと時間が必要だというなら、実施プロセスを回避する単純さは更に企業に予想されていない。

例えば、輸入国政府は実際の調査を経ずに課税の決定を下すことができ、しかもその実施確率が高いので、違反調査を開始すると、輸出企業は高額のアンチダンピング税を徴収される運命を逃れることができなくなり、その税率は反ダンピング手続で定められた最高税率によって徴収されることが多い。

また、差の大きさの定義、回避の開始時間などの不確定要素が米欧の反規制立法に存在していることを見ないわけにはいかない。

張衛成弁護士は「反ダンピングと同様、非常に専門的な問題であり、企業は専門的な人員研修が必要で、輸出国の反規制立法を準備し、第三国の「道を借りる」輸出の問題を正しく利用することを理解するために必要である。

企業はより合法的に税金を避けるべきです。企業が第三国に行って生産と加工を行い、またEUに輸出したら、その増値部分は製品の価格の25%以上を占めて、回避行為を構成できません。

張弁護士はまた、国内の大部分の企業は反回避調査に対して、関連する「規則」に慣れていないため、クレームコストを考慮して、クレームに応じることが少ないと述べました。

実際には、もし企業が輸入国が不当な貿易障壁を利用して自分に対して、受け身になって積極的に対応すると考えるならば、関連貿易パートナーが積極的に相手を訴えたり訴えたりすることを考慮します。

もちろん、適切な方法でその回避措置を回避することは容易ではない。

例えば、一部の反ダンピング関連の製品は輸出部品を通じて第三国を回ったり、反ダンピング国で深い加工を行ったりする場合、輸入国の製品の実質的な変更と増値の原則に適合しています。

また、企業は常に業界情報に注意を払い、輸入国による反ダンピング調査立案時に、第三国の輸出を通じて組み立てられた製品などを避ける。

実際、私たちはこのような現状に直面しなければなりません。アメリカ、EUなどは反規制、反ダンピングの大棒を振り回しています。グローバル化の大企業を一つの生産基地からもう一つの生産基地に追いやってきました。これらの「貿易保護政策」の巨大な殺傷力を垣間見ることができません。本当にグローバル化の大局に順応する貿易政策は短期的には定着しません。

　　WTO后我国所主要遭受的反规避调查案件　　立案时间 立案国家 涉及产品 提起反规避调查原因 成功征税　　2002.12.19 欧盟 草柑膦 经马来西亚转运 是　　2002.12.19 欧盟 氧化锌 经越南转运或与其他货物混装 是　　2003.10.1 欧盟 活页环 经越南转运 是　　2004.2.18 欧盟 钢丝绳和钢缆 经其他国家转运 是　　2004.3.3 欧盟 钢铁管配件 经其他国家转运 是　　2004.3.30 阿根廷 滚珠轴承 经其他国家转运 是　　2004.4.7 欧盟 香豆素 经印度和泰国转运 是　　2004.4.29 欧盟 活页环 经泰国转运 否　　2004.9.10 欧盟 节能荧光灯 经越南、巴基斯坦或菲律宾转运 是　　2005.2.25 美国 石蜡蜡烛 轻微改变/后期开发规则 是　　2005.4.13 欧盟 活页夹 经老挝转运 是　　2005.8.4 欧盟 钢铁管件 经菲律宾转运 是　　2005.8.5 欧盟 氧化锌 经哈萨克斯坦转运 否　　2006.3.29 欧盟 香豆素 经印尼和

マレーシアからの移送は、ベトナム経由でベトナムからの移送口と製品がわずかに変更された後、EUの靴はマカオ経由で変更されました。